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叠彩区灵田公路(南侧)拆除工作全面完成小记
2020-05-09 17:24  来源:广西新闻网

坦途一路放歌行 

——写在叠彩区灵田公路(南侧)拆除工作全面完成之际

广西新闻网桂林5月9日讯(通讯员 黄帅君)1.68公里的作业面上,17台大型机械不停运转,一派繁忙的景象。随着最后一栋应拆建筑的倒下,叠彩区灵田公路(南侧)(东二环路口至高速跨线桥)(下称灵田公路)房屋的拆除工作,在2020年五一前夕画下圆满句号。

昔日“肠梗阻”,一朝变通途。回首征程:300余次的晓之以理、动之以情,促使85户农民深明大义,签下协议;17次雷厉风行的拆违行动,约9万㎡的违建被夷为平地;夙兴夜寐的180天,约12万㎡的建筑物被铲除。

墙,推倒了就变成了路;路,串点成网,兜住的不仅仅是城市发展的框架,更是民生的底线。

建设于20世纪90年代的灵田公路是桂林市区通往尧山景区的重要通道,为路宽8米,双向2车道的农村公路,承担着大河乡4个村委6000余村民进出,路窄车多人流密,道路极度拥挤且存在安全隐患。因时间久远,路面坑坑洼洼,晴天一层灰,雨天一身泥,汛期内涝严重。每到清明节,道路更是拥堵不堪。

变则通,通则畅。叠彩区将灵田公路改扩建及村落风貌改善列入该区建干北路棚户区改造项目,也作为乡村振兴战略、落实乡村风貌提升三年行动的重要举措之一去实施。

灵田公路红线范围内涉及约151栋建筑物,6家企业,83间厂棚,违建面积约9万㎡,历史遗留问题多、土地附着物繁杂、房屋属性复杂,而即时启动实施的有证面积房屋补偿标准降低、“辖区内所有违建实行零补偿”等相关规定远远达不到农户的期望值。说服承租户搬迁、动员农户签订房屋改造协议,完成违建的强拆工作,加快项目规划建设等等,一道道难题摆在指挥部面前。

千头万绪,提纲挈领。该区区委书记余捷明确目标,强调:灵田公路建设必须保质保量,房屋补偿安置资金补偿标准不容商量,违建“零补偿”执行不打折扣。为此,他部署出清晰的“作战图”:创新工作方法,力促工作效率,三线并行:承担土地房屋征收(改造)工作任务的大河乡政府加强与农户沟通,做通思想工作,积极推进改造协议签署;承担建筑拆除任务的区城市管理局严格履职,对项目范围内违建即查即拆;项目前期审批工作组和道路建设组加强与市直部门协调,加快完成项目建设前期审批、道路改造、村民旧房改造规划及设计等工作。三支队伍相辅相成、齐头并进、联动工作,形成高效运作大格局。

指挥部全体人员秉承“想干事、敢干事、会干事、能干事”的叠彩精神,区委书记余捷、区长朱鹃屏一线督战,区委常委、副区长张治英挂帅指挥,奋战在项目一线。一线工作人员拿出了爬坡上坎、“白加黑、五加二”的毅力,用实干和担当,推进灵田公路改造进程,创造辖区乡村振兴的历史性变革,谱写叠彩发展新篇章。

破局克难 彰显大河乡党员干部智慧和责任

征拆任务紧张繁重,项目推进困难重重,村民期望值高,积极性低,观望情绪严重。大河乡领导班子响应区委、区政府号召,沉下身、勇作为,主动把握开局主动权,分组、包点、包户实行责任考核,入户走访、积极取证,想方设法查找资料,仔细甄别,分类施策:无证违建一律拆除“零补偿”;有证建筑按规定予以补偿;严密审核符合享受“一户一宅”政策的刚需住户予以补偿。工作组成员放弃双休、披星戴月,坚持奋战一线,深深扎根村民家中,用耐心讲政策、用诚心解难题、用真心待村民、用恒心做工作。

万事开头难,如何破局,签下第一户是关键。大河乡精准施策,将白29号农房作为开局的切入点,该户主之一的苏某远居美国,见识广、顾虑小,比较容易沟通。为此,在乡党委、政府的部署下,工作组成员不分昼夜,克服时差,通过长途电话、微信、QQ、邮件等多途径与其进行了长达一个月的艰难沟通,从社会责任担当、美丽乡村建设、城市发展大局等方面入手,终获她及姐妹的同意,签下改造协议。首战告捷,破局成功,为其他有证农户打消顾虑、树立榜样起到积极作用。

加压奋进、负重拼搏,精准工作突破难点。大村村民黄某连自建房屋面积1209㎡,其中违建面积909㎡,房屋地段佳,收租效益高,改造项目严重损害他的既得利益,提出的补偿要求远超政策标准。工作组多次入户,都空手而归。为此,大河乡乡长严建忠、乡人大主席刘廷君、副乡长蒋泽群组成专攻组,耐心解读政策法规、坚定政府执行补偿政策和推动江东片区发展规划的决心,彻底击垮黄某连的侥幸心理和幻想,促使他在协议上签字。最后一户黄某陈思想反复,出尔反尔,是所有有证农房中最难“啃”的硬骨头,大河乡党委书记张振岩披挂上阵,耐心细致,以心交心、以情暖情,获得最终的胜利。

风雨兼程、克难攻坚,彰显了大河乡党员干部的务实创新精神和咬定目标不放松、攻坚破难助发展的决心。

180天拆除9万㎡违建,城管执法势如破竹

在拆除违法建筑汇总表上,密密麻麻地标注了98个任务点。区城管局要迅速啃下这块体量相当于于2座大型运动场的“硬骨头”,难度之大、任务之重显而易见,但该局全体党员干部和执法工作人员栉风沐雨,砥砺前行。

2019年7月至9月,正值酷暑,烈日炎炎,执法队员们露天执法,拆除无证钢架厂棚7.5万平方米。

11月13日,灵田公路拆违行动遭户主强烈对抗,部分村民有预谋、有组织的暴力抗法,致使城管队员的盾牌、头盔被打烂,13名城管队员受伤。面对生命危险,城管执法人员没有退却,在区委书记余捷、区长朱鹃屏、指挥长张治英的现场指挥部署下,近400名工作人员分成6个工作组,严守岗位,冒雨“战斗”,5个小时拆除6栋砖混违法建筑。“11.13”强制拆违行动,发挥了执法震慑力,严厉打击了暴力抗法,彰显了叠彩区坚定打击“两违”的高压态势和坚决实施无证建筑零补偿政策的决心。

该区把拆违工作中敢担当、勇作为检验城管执法人员的战场。区拆控违大队三中队负责大村和白竹干村拆违工作,恰逢发放告知书和催搬工作最紧要关头,中队长许辉妻子产女,他忍痛舍下襁褓中的女儿和产后身体虚弱的妻子,提前结束休假,坚持回来带领队伍做好催搬工作。

队员黄胡斌姨妈800㎡的厂棚经营收入是全家唯一经济来源,黄胡斌主动领任务,回家做工作,被长辈们痛斥“吃里扒外”,黄胡斌顶住压力、耐心说服,反复劝说,最终姨妈带头拆掉厂棚,成为第一个拆除厂棚的农户。

区城管局全体党员干部凭借过硬的政治素质和业务素养,在区城管局前后两任局长许亚、裴大清的指挥下,区城管大队大队长谢崇富带领200多名作风过硬,果敢坚毅的城管队员冲锋在前,房屋拆除工作势如破竹,强力推进。自去年7月至今,该局组织开展了17次拆违及拆除行动,出动人员2300余人次,机械130余台,分层次分阶段分难易、强力推进,累计强拆违建9万多平方米,拆除其他房屋3万多平方米。

叠彩区公安分局在谢俊局长、贝朝涛副局长的带领下,充分发挥党员中坚力量,切实履行公安机关职能,保障灵田公路拆违顺利进行。叠彩区相关执法部门以秋风扫落叶之势,再一次跑出了“叠彩速度”。

“纸上谈兵”,规划出改造后“花卉大道”

改造后的灵田公路西起东二环路,东至高速跨线桥,全长1.68公里,公路宽40米,双向6车道,科学规划、合理设置非机动车道及人行道,保障居民出行安全。同时,按拆旧建新原则回建房屋进行安置,宜商宜住,统一规划、统一高度、统一风貌,并导入产业,打造出一个崭新的花卉大道。

项目落地,规划先行。作为第三条战线的项目前期审批组和道路建设组的工作更多体现在“纸上谈兵”,设计画图、预算评审、招标采购等等,全部需要获得市相关职能部门的指导和支持,为此在指挥长张治英副区长的带领下,区交通局局长刘选章、区发改局副局长李燕、区基础公司总经理蒋炳等与市交通运输局、住建局、市政综合设计院等六家单位就灵田公路提级改造工作进行了二十多次对接、沟通、协调,解决了许多难题,确保了项目前期工作按时完成。

在灵田公路房屋拆除之际,灵田公路变身“花卉大道”的愿景已在纸上绽放:贯通东二环和叠彩花卉基地的灵田公路两旁种植景观树蓝楹花,一开倾城的紫色花朵,形成一场视觉的饕餮盛宴,带动“繁花一路”的农村集体经济发展,成为园区与外界高效快速联通的枢纽和花卉产业发展的“快车道”;东二环、大四公路和灵田公路形成的环形结构,将“漓江源乡”休闲农业田园综合体、“漓江茂源”现代农业田园综合体和“缤纷叠彩”花卉田园综合体紧密联系在一起,形成江东“三体一区”的发展大格局。    

区委书记余捷一语道破了灵田公路对于辖区发展的重要性:“灵田公路改造提升一方面是回应社会的迫切需求,另一方面是实施乡村振兴的实际步骤。一旦改扩建完成,将与叠彩花卉基地实现高效联通。叠彩区‘前店后厂’式的花卉产业格局呼之欲出。”

5月底启动道路施工,9月底完成灵田公路提级改造和临街危旧农房拆旧建新,10月上旬迎接广西首届花卉苗木交易会……区委、区政府的坚强领导,区人大、区政协的关心支持,区、乡、村三级联动,各级基层组织、以及区机关职能部门的积极作用,凝聚了叠彩人集体智慧和力量的灵田公路改扩建的进程,紧锣密鼓、井然有序、如火如荼。

风景串点连线,车马且行且歌。一路畅通南北,疏解城北交通格局,串起“北大门”发展新机遇。灵田公路满载着叠彩人民的希望,朝着产业兴旺、生态宜居的愿景疾驰而来。

坦途一路放歌行,缤纷叠彩,明朝更精彩!

编辑:李香莹  作者:黄帅君

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